Коли ініціативна група депутатів міської ради від «Батьківщини» «просувала» на сесії міської ради (23 лютого) рішення про підвищення максимального розміру премії працівникам виконавчих органів міської ради до 150%, мотивація звучала наступна: це дозволить збільшити щомісячний дохід молодих спеціалістів, яким важко в нинішніх умовах, без достатнього досвіду держслужбовця (що напряму впливає на величину зарплати) «стати на ноги».
Нагадаємо, рішення тоді заледве зібрало необхідну підтримку — всього 20 депутатських голосів (фракція ВО «Батьківщина», підтримана в повному складі «Солідарністю», двома депутатами від «Опозиційного блоку», двома — від Української народної партії, двома — від «УКРОПу» і двома — перебіжчиками з фракції РПЛ). Оскільки значна частина депутатського корпусу висловлювала протилежну думку: не доцільно працівникам влади отримувати «на руки» зарплату, що в 2-4 рази перевищує середню по місту.
Втім, під завершення тієї сесії втомлений депутатський корпус (зарплатне питання розглядалося між 17 і 18 годиною, після тривалих дебатів навколо попередніх питань) таки ухвалив одне з найважливіших для працівників міського «білого дому» рішення. Із березня цього року вони мають можливість, сумлінно працюючи на благо територіальної громади, отримувати щомісяця аж до 150% премій.
Очевидно, що територіальна громада (це — ми з вами, шановні читачі), яка найняла на роботу менеджерів, щоб ті вирішували питання життєдіяльності й розвитку громади, має право знати (як роботодавець) дохід своїх «підлеглих». Хоча б для того, щоб співставити якість роботи (безперебійність надання комунальних послух, стан доріг, вуличного освітлення, рівень чистоти в місті, інвестиційну привабливість та багато іншого) із тим, що ми повсякдень бачимо у місті і навколо нього.
Яким же було здивування, коли на офіційному сайті міської ради, де раніше щомісяця була інформація про заробіток (і його складові) кожного з працівників виконкому, відомостей за березень так і не з’явилося. Більше того, у відділі бухгалтерського обліку міської ради зайняли принципову позицію: на наше усне звернення відповіли, що інформацію про зарплати працівників міської ради нададуть тільки після офіційного запиту. Так, ніби, це має бути якимось секретом, чи інформацією з обмеженим доступом (лише уявіть парадокс: роботодавець — громада — не має права знати зарплату найнятих ним працівників (менеджери міської ради).
Щоправда, після нашого офіційного запиту газета «Звягель» доволі швидко отримала відповідь за підписом міського голови. У листі від 19.04.2017 р. №09/34 йдеться: «На ваш запит повідомляю, що депутатами міської ради протягом 2016-2017 років не приймалися рішення про щомісячне оприлюднення заробітних плат посадових осіб міської ради. Інформація про розміри заробітної плати працівників виконавчих органів Новоград-Волинської міської ради та посадових осіб комунальних підприємств міської ради надається. Додаток: інформація на 5 аркушах».
Отже, давайте разом поглянемо, кому і в якому розмірі призначено премію за підсумками роботи у березні 2017 року.
Міський голова В.Л.Весельський — премія 150%, що у гривнях становить 11727,45 грн. і складає 58% від показника «всього нараховано». «На руки» міський голова у березні отримав 16197,53 грн.
Секретар міської ради О.А.Пономаренко — премія 140%, що у гривнях становить 8363,88 грн. і складає 56% від показника «всього нараховано». «На руки» — 11976,45 грн.
Перший заступник міського голови С.Ю.Колотов — премія 130% (8710,26 грн.). «Всього нараховано» — 15960,66 грн., «на руки» — 12848,33 грн.
Заступники міського голови О.В.Гвозденко та В.А.Шалухін — премія по 150% (7445,25 грн.). «Всього нараховано» — по 12626,35 грн., «на руки» — по 10164,21 грн.
Заступник міського голови Л.В.Шутова — премія 130% (8439,02 грн.). «Всього нараховано» — 15148,17 грн., «на руки» — 12194,28 грн.
Керуючий справами Д.А.Ружицький — премія 140% (8039,54 грн.). «Всього нараховано» — 14321,57 грн., «на руки» — 11528,86 грн.
Поряд із керівництвом міської ради та її виконавчого комітету одним із найбільш високооплачуваних працівників є начальник фінансового управління І.К.Ящук: премія — 135%. «Всього нараховано» — 15284,52 грн., «на руки» — 12304,04 грн.
Відзначимо, що розмір премії керівникам самостійних виконавчих органів міської ради за березень 2017 року (управління ЖКГ, архітектура, департамент праці, управління освіти і науки, управління у справах сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту, відділ з питань охорони здоров’я, відділ культури) склав у межах від 100% (відділ культури) до 140% (найкраще, на думку міського голови, працювали в ЖКГ). Сума «до виплати» вищеозначених керівників склала від 6418,55 грн. до 7147,41 грн.
А тепер — найцікавіше: серед спеціалістів відділів, за яких так уболівали депутати міської ради — ініціатори рішення «по 150%», лише начальник відділу кадрів Ж.О.Колесник і начальник служби у справах дітей Т.М.Бучинська отримали вищезгадані 150% премій (по 5587,79 грн. «до виплати»). Більше того, 26 працівників міської ради не керівного складу не напрацювали навіть на 100%. А решті — премії призначені в розмірах 100, 105, 110, 120, 125, 140 відсотків. Сума «на руки» за таких умов коливається в межах 4234,63-6692,05 грн. При цьому секретар керівника Н.Т.Ковальчук заробила у березні 6146,27 грн., водії — 4958,30-6029,29 грн. А чотири прибиральниці (чия праця оцінена на 100%) отримали «на руки» по 3310 грн.
Тож, якщо порівняти ступінь преміювання керівництва міської ради та її виконавчого комітету і спеціалістів та керівників нижчої ланки, то (принаймні за березень) напрошується висновок, що ударними темпами працювали лише керівники, в яких і до підвищення премій дохід суттєво перевищував середньомісячну зарплату в Новограді.
І як тут не згадати, що одними з основних наповнювачів міського бюджету, з якого громада й оплачує труд міських керманичів, є наші військові — місцевий гарнізон (оскільки держава підвищила зарплати військовослужбовцям, то відповідно зріс і ПДФО) та підприємці. Перші — ціною власного життя і здоров’я відстоюють суверенітет і незалежність України на східних кордонах; другі (дрібні та середні підприємці) — намагаються вижити після «покращання» у вигляді стрімкого зростання податків із 1 січня цього року. Такого стрімкого, що не всі можуть собі тепер дозволити утримувати (й сплачувати за це податки) найману робочу силу, працюючи самотужки щодень, за будь-якої погоди, не в затишних кабінетах, а на базарах, у цехах, водіями тощо. І утримувати на власних плечах апарат міської ради, який, попри обіцянки до скорочення й оптимізації, неухильно розростається зі створенням нових відділів, без яких обходився не один попередній міський голова.
Наостанок приведемо ще декілька цифр. У вищезгаданому офіційному запиті газета «Звягель» також поцікавилася розміром заробітної плати, надбавок і премій посадових осіб комунальних підприємств міської ради.
У довідці про нараховану заробітну плату директора КП «Новоград-Волинськжитлосервіс» С.В.Моісєєва за березень 2017 року вказано: нараховано посадовий оклад (за 17 р.д.) — 6646,23 грн., премія до Дня комунальника (50%) — 4300,50 грн. Разом — 10946,73 грн., до видачі — 8812,12 грн.
Заробітна плата начальнику комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» А.П.Левицькій за березень 2017 року становить: посадовий оклад (21 р.д.) — 10996,36 грн., премія до професійного свята — 5760 грн., премія до 8 Березня — 200 грн. Всього нараховано — 17371,32 грн., до виплати «на руки» — 13810,20 грн.
Відповідно до розрахункової відомості щодо заробітної плати за березень 2017 року директора комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради «Новоград-Волинськтеплокомуненерго» Л.М.Тодорович, оклад становить 12134 грн., доплата за звання — 2426,8 грн., премія до Дня ЖКГ та 8 Березня — 6060 грн. Всього нараховано — 20620,8 грн., до виплати — 16454,15 грн.
Теж ж саме — стосовно директора та першого заступника директора КП «Шляхрембуд». Директор Ю.Г.Юсипець: посадовий оклад — 5498,18 грн., відпускні — 4750,90 грн., премія до Дня комунальника — 5040 грн., всього нараховано — 15289,08 грн., сума до видачі — 12307,71 грн.; перший заступник директора В.Б.Андрощук: посадовий оклад — 7560 грн., премія до Дня комунальника — 100 грн., всього нараховано — 7660 грн., сума до видачі — 6166,30 грн.
На завершення дозволю собі декілька речень власної думки — як автора цієї публікації. На мою скромну думку, державним законотворцям уже давно слід переглянути систему нарахування оплати праці держслужбовцям, виключивши із переліку складових щомісячного доходу такі поняття як ранги, вислуги років, високі досягнення у праці тощо. Оплачувати працю менеджерів територіальних громад потрібно за якістю їхньої роботи «тепер і зараз», незалежно від стажу проведених у владних кабінетах років. Тоді молодий дипломований спеціаліст, влаштовуючись на роботу в органи влади, матиме такі ж початкові умови, як і його старші колеги. І хоча він, можливо, не знатиме в перший робочий день, з якого боку на папірці пишеться «резолюція» (що, погодьтеся, не так уже й важливо), проте його свіже й молоде, перспективне бачення можуть суттєво допомогти у роботі на загальне покращання життєдіяльності територіальної громади.