У місті вже активно діє загін самооборони, при службі охорони громадського порядку створено Народну дружину, які допомагають місцевим органам внутрішніх справ у наведенні громадського порядку. Незважаючи на те, що ситуція в місті досить спокійна та стабільна, на часі виникає потреба у створенні єдиного органу, який би координував у разі потреби спільні дії та зусилля.
Після довготривалих дебатів, враховуючи пропозицію представників громадських формувань, з метою забезпечення безпеки мешканців і громадського порядку в місті Новограді-Волинському, інтересів громади від протиправних посягань, локалізації проявів провокацій, сепаратизму, диверсій, дотримання законності та правопорядку, було вирішено створити громадський штаб із питань захисту та охорони громадського порядку. Міським головою було підписано відповідне розпорядження та затверджено персональний склад громадського штабу. У пятницю, 18 квітня, відбулося перше засідання штабу, на якому були затверджені першочергові завдання з організації діяльності, забезпечення охорони громадського порядку та інші питання роботи штабу.