Добрий день, редакція газети «Звягель»! Нещодавно почув по телевізору, що Урядом введена трудова повинність. Роз’ясніть, що це таке та на кого вона поширюється?

На запитання відповідає начальник юридичного відділу газети «Звягель» Геннадій ФРЕГЕР:
У зв’язку із ситуацією, що склалася на сході країни, Кабінет Міністрів постановою від 23 вересня 2014 р. №475 вніс зміни до вже існуючого Порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану.
Так, постановою 23 вересня 2014 р. №475 вводиться поняття «трудова повинність» — короткостроковий трудовий обов’язок на період мобілізації і воєнного часу з метою виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, які виникли в період воєнного стану, та їх наслідків, що не потребує обов’язкової згоди особи, стосовно якої запроваджується такий трудовий обов’язок.
ПОРЯДОК ЗАПРОВАДЖЕННЯ ТРУДОВОЇ ПОВИННОСТІ
Військове командування разом із Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а якщо це неможливо, то самостійно приймає рішення про запровадження трудової повинності та залучення працездатних осіб до виконання суспільно корисних робіт, яке доводиться до відома населення через засоби масової інформації.
Суспільно корисні роботи — види тимчасової трудової діяльності працездатних осіб в умовах воєнного стану, які провадяться для виконання робіт, що мають оборонний характер, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, що виникли в період воєнного стану, та їх наслідків, задоволення потреб Збройних Сил, інших військових формувань і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та системи забезпечення життєдіяльності населення, а також не можуть бути пов’язані з підприємництвом або іншою діяльністю, спрямованою на одержання прибутку, та до яких належать роботи і послуги, що не потребують, як правило, спеціальної професійної підготовки.
У рішенні про запровадження трудової повинності зазначаються обставини, що склалися в регіоні (місцевості, населеному пункті), і несприятливі фактори техногенного, природного та воєнного характеру, що створюють загрозу для населення та істотно знижують рівень забезпечення його життєдіяльності, шляхи протидії таким факторам і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
ОСОБИ, ЯКІ ЗАЛУЧАЮТЬСЯ ДО СУСПІЛЬНО КОРИСНИХ РОБІТ
До суспільно корисних робіт залучаються працездатні особи, у тому числі особи, які не підлягають призову на військову службу, які за віком і станом здоров’я не мають обмежень до роботи в умовах воєнного стану (крім працездатних осіб, котрі залучені до роботи в оборонній сфері та сфері забезпечення життєдіяльності населення і заброньовані за підприємствами на період мобілізації та воєнного часу з метою виконання робіт, що мають оборонний характер), а саме:

• безробітні та інші незайняті особи;


• працівники функціонуючих в умовах воєнного стану підприємств (за погодженням з їх керівниками), які не залучені до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) та не зараховані до складу позаштатних (невоєнізованих) формувань цивільного захисту, — у порядку переведення;


• особи, зайняті в особистому селянському господарстві;


• студенти вищих, учні та слухачі професійно-технічних навчальних закладів;


• особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

З кожною із зазначених осіб укладається строковий трудовий договір.
ОСОБИ, ЯКИХ ЗАБОРОНЕНО ЗАЛУЧАТИ ДО СУСПІЛЬНО КОРИСНИХ РОБІТ
Забороняється залучати до суспільно корисних робіт малолітніх дітей та дітей віком від 14 до 15 років, жінок, які мають дітей віком до 3 років, а також вагітних жінок у разі, коли виконання таких робіт може негативно вплинути на стан їх здоров’я.
Орієнтовний перелік суспільно корисних робіт, що виконуються в умовах воєнного стану:

• ремонтно-відновлювальні роботи, насамперед ті, що виконуються на об’єктах забезпечення життєдіяльності населення та обороноздатності держави;


• розбір завалів, розчищення залізничних колій та автомобільних доріг;


• будівництво швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту, найпростіших укриттів, протизсувних, протиповеневих, протиселевих, протилавинних, протиерозійних, інженерно-фортифікаційних та інших інженерних споруд спеціального призначення;


• ремонт і будівництво житлових приміщень, зокрема для розквартирування військовослужбовців, будівель, споруд та приміщень для збереження озброєння, військової техніки, іншого військового майна та розміщення військових частин, підрозділів і установ;


• вантажно-розванта­жувальні роботи, що виконуються на залізницях, у портах тощо;


• сільськогосподарські роботи (весняно-польові роботи, збирання врожаю, сінокосіння);


• надання допомоги населенню, насамперед інвалідам, дітям, громадянам похилого віку, хворим та іншим особам, які не мають можливості самостійно протидіяти несприятливим факторам техногенного, природного та воєнного характеру;


• організація забезпечення життєдіяльності населення, яке постраждало внаслідок бойових дій, надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру;


• роботи із забезпечення стійкості функціонування потенційно небезпечних об’єктів у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру;


• роботи, пов’язані з підтриманням громадського порядку в умовах надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру;


• інші роботи, пов’язані з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, що виникли в період дії воєнного стану, або ті, що виконуються для задоволення потреб Збройних Сил та інших військових формувань.