Добрий день, редакція газети «Звягель»! Звертається до вас дружина військовослужбовця, який зараз перебуває в зоні АТО. Як повідомив мені в останній нашій розмові мій чоловік, він чомусь документально значиться в межах нашої області, а де-факто — перебуває в Донецькій області та бере активну участь у боротьбі з терористами. Тому хочу запитати, чи прирівнюються учасники АТО до учасників бойових дій, які це може надати пільги та як довести, що ти перебував у зоні АТО?

На запитання відповідає начальник юридичного відділу газети «Звягель» Геннадій ФРЕГЕР:
Останнім часом до редакції нашої газети надходило чимало звернень із подібною проблемою. Чим це викликано? Однією із причин, скоріше за все, є прийняття 01.07.2014 р. змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким учасників АТО визнано учасниками бойових дій.
Навряд чи наші хлопці, які перебувають зараз у зоні АТО, думають про пільги та інші регалії, єдина мрія — якнайшвидше повернутись із цього жахіття до своїх близьких живими та здоровими. А тим часом, деякі наші державні мужі з одного боку — надали статус учасників бойових дій, а з іншого боку — роблять все для того, щоб зменшити видатки бюджету. Тобто, щоб такий статус отримало якомога найменше наших захисників, які дійсно є героями та патріотами своєї Батьківщини. Головне — з високих трибун відрапортувати, що такий закон прийнятий, а чи він буде реально виконуватись та хто отримає такий статус, — це вже не їх проблеми. У першу чергу — вибори та рейтинги! На жаль, справджується вислів: «Кому — війна, а кому — мати рідна!».
Але, все ж таки, що передбачає статус учасника бойових дій та як реально довести, що ти перебував у зоні АТО, якщо документально тебе там і близько не було? У цьому спробуємо розібратись у даній статті.
ПІЛЬГИ УЧАСНИКАМ БОЙОВИХ ДІЙ
У відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій надаються наступні пільги:

1. безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів;


2. першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів);


3. безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України;


4. 75% знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю);


5. 75% знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб у межах середніх норм споживання.


6. 75% знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення;


7. безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрішньорайонних, внутнішньо- та міжобласних, незалежно від відстані та місця проживання;


8. користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи;


9. щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів;


10. першочергове обслуго­вування в лікувально-профілак­тичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;


11. виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100% середньої заробітної плати, незалежно від стажу роботи;


12. використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до двох тижнів на рік;


13. переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці та на працевлаштування у разі ліквідації підприємства, установи, організації;


14. першочергове забезпечення житловою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт житлових будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом;


15. одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт житлових будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років, починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України;


16. першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів з будів­ництва та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспорт-
    них засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків;


17. безплатний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом, незалежно від наявності залізничного сполучення, або проїзд один раз на рік (туди і назад) вказаними видами транспорту з 50% знижкою;


18. зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету, відповідно до податкового та митного законодавства;


19. позачергове користування всіма послугами зв’язку та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів;


20. першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту;


21. позачергове влаштування до закладів соціального захисту населення, а також обслуговування службами соціального захисту населення вдома;


22. учасникам бойових дій на території інших держав надається право на позаконкурсний вступ до вищих навчальних закладів та переважне право на вступ до професійно-технічних навчальних закладів і на курси для одержання відповідних професій.
    

ЯК ДОВЕСТИ ФАКТ ПЕРЕБУВАННЯ У ЗОНІ АТО
Одним із найголовніших доказів, який підтверджує участь особи у бойових діях, є наказ командира частини, засвідчений печаткою. У ньому повинно бути зазначено, де саме і впродовж якого періоду перебувала особа, які бойові завдання, і в якості кого вона виконувала.
У випадку, якщо такого наказу немає, факт перебування у зоні АТО необхідно доводити у судовому порядку.
Доказами можуть бути показання свідків (бажано співслуживців, які перебували разом із вами в зоні АТО), листи, фотографії, а також роздруківки телефонних розмов, де буде вказана прив’язка до телефонної вишки, яка встановить локалізацію абонента.
Доказом участі у бойових діях може бути і медична документація, якщо у ній буде вказано місце, де було завдано поранення і причину поранення та інші докази, які можуть підтвердити факт перебування та безпосередньої участі в АТО.