Добрий день, редакція газети «Звягель»! В Україні засновано Національну гвардію. Які функції належать до компетенції даного органу?

На запитання відповідає начальник юридичного відділу газети «Звягель» Геннадій ФРЕГЕР:
13 березня Верховною Радою було прийнято Закон України «Про Національну гвардію України». Національна гвардія — це новий-старий силовий орган, який буде сформований на базі внутрішніх військ МВС, але з розширеними повноваженнями в оборонній сфері.
Обгрунтовуючи необхідність прийняття даного закону, в пояснювальній записці до нього зазначається, що стара система влади і, насамперед, її правоохоронна складова, не лише виявилась неспроможною забезпечити дотримання та захист фундаментальних прав та свобод людини, але й була ініціатором їх порушення та активним виконавцем злочинних дій проти власного народу.
Внаслідок цього правоохоронна система повністю дискредитувала себе і потребує кардинальної реорганізації.
Одним зі шляхів такої реорганізації може бути відновлення Національної гвардії України, яка впродовж усього періоду свого існування демонструвала гідне ставлення до прав і свобод українських громадян. Проте в 2000 році вона була розформована. Відновлення Національної гвардії України доцільно проводити на базі з’єднань і частин внутрішніх військ МВС із залученням найкращих, не скомпрометованих, чесних і порядних офіцерів, прапорщиків, сержантів і рядових, військовослужбовців запасу Збройних Сил України, бійців самооборони Майдану.
ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАВДАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
Національна гвардія України є військовим формуванням із правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначене для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами — із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.
ОСОБОВИЙ СКЛАД НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
Особовий склад Національної гвардії України складається з військовослужбовців та працівників.
Національна гвардія України комплектується військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом та за призовом.
Головний орган військового управління Національної гвардії України та органи військового управління оперативно-територіальних об’єднань Національної гвардії України можуть комплектуватися державними службовцями.
Військовозобов’язані (крім військовозобов’язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації) у добровільному порядку можуть бути зараховані до військового резерву Національної гвардії України, що складається з громадян, які проходять службу у військовому резерві, та громадян, відібраних кандидатами для зарахування на службу у військовому резерві.
ОБОВ’ЯЗКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
Національна гвардія України, відповідно до покладених на неї законом завдань та функцій, зобов’язана:

• забезпечувати захист та охорону життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань;


• брати участь у забезпеченні громадської безпеки та охороні громадського порядку, у тому числі під час проведення зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, інших масових заходів, під час офіційних візитів та інших заходів за участю посадових осіб України та іноземних держав, щодо яких здійснюється державна охорона на території України;


• вживати заходи, спрямовані на запобігання, виявлення кримінальних (адміністративних) правопорушень;


• забезпечувати охорону об’єктів та пропускний режим;


• забезпечувати охорону спеціальних вантажів (у тому числі ядерних матеріалів) під час їх перевезення територією України;


• забезпечувати охорону органів державної влади, а також здійснення заходів державної охорони органів державної влади та посадових осіб;


• вживати заходи щодо припинення діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій;


• брати участь в антитерористичних операціях;


• вживати заходи щодо затримання осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, осіб, які вчинили втечу з місць позбавлення волі, дезертирів;


• надавати допомогу в ліквідації наслідків природних, техногенних, екологічних катастроф;


• брати участь у заходах, пов’язаних із припиненням збройних конфліктів та інших провокацій на державному кордоні, а також у заходах щодо недопущення масового переходу державного кордону з території суміжних держав;


• брати участь у міжнародному співробітництві, міжнародних операціях із підтримання миру і безпеки на підставі міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України у порядку і на умовах, визначених законами України;


• брати участь у відновленні конституційного правопорядку, порушеного при спробах захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу шляхом насильства, а також у відновленні діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, порушеної в результаті здійснення протиправних дій, у тому числі на підгрунті міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів;


• підтримувати або відновлювати правопорядок у районах виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій, панзоотій тощо), що створюють загрозу життю і здоров’ю значних верств населення;


• розблоковувати або припиняти протиправні дії у разі захоплення важливих об’єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування;


• протидіяти масовим заворушенням, що супроводжуються насильством над громадянами;


• формувати в особливий період військові частини і підрозділи та обороняти важливі державні об’єкти, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, спеціальні вантажі (у тому числі ядерні матеріали) під час їх перевезення територією України;


• вести воєнні (бойові) дії у разі збройного конфлікту чи загрози нападу на Україну;


• виконувати завдання територіальної оборони;


• виконувати заходи правового режиму воєнного стану.